- Переход от угля к возобновляемым источникам энергии должен быть приоритетом, если мы хотим добиться необходимого сокращения выбросов парниковых газов.
- Однако за пределами Европы и США уголь по-прежнему доминирует в сфере производства энергии.
- Механизмы перехода могут стать способом ускорения перехода к возобновляемым источникам энергии в развивающихся странах. Вот как они будут работать.
По мере того, как мы вступаем в 2021 год, все большее число стран объявляют о переходе к экологически чистой энергетике, что конечно очень приветствуется. Но, как и в случае с нашими личными обязательствами, такими как привести себя в форму и похудеть к лету, опыт показывает, что большинство решений не увенчиваются успехом, если они не сопровождаются краткосрочными действиями и целями.
Это в равной степени верно и для целей в области климата. Как и отсрочка от начала планируемой диеты, чем дальше мы будем откладывать начало подготовленных проектов, тем больше увеличится концентрация парниковых газов (ПГ), и в последующие годы, потребуется еще больше сократить выбросы, чтобы поддерживать уровень потепления климат на отметке ниже 1,5 ° C или 2 ° C.
На рисунке 1 (ниже) показаны последствия отсрочки начала сокращения выбросов парниковых газов. Фиолетовая линия показывает постепенное сокращение, прогнозируемое в Первом оценочном докладе МГЭИК (1990 г.). Тогда, целью было удерживание глобального потепления ниже 2°C. Но задержка с принятием мер и превышение выбросов за последние два десятилетия означает, что мир теперь должен производить более масштабные и быстрые сокращения - примерно на 2,7% в год до 2100 года.
В контексте: прогнозируется, что COVID-19 приведет к снижению выбросов парниковых газов на 4,6% в 2020 году. Это означает, что для достижения сценария - 2°C потребуется сокращение выбросов, эквивалентное примерно одной пандемии COVID-19 на каждые два года до 2100 года, но без связанных с этим человеческих и экономических потерь.
Чтобы избежать дальнейшего отставания, лидерам необходимо согласовать долгосрочные планы по сохранению нулевых показателей выбросов с краткосрочными целями по их сокращению, которые достижимы с помощью проверенных в настоящее время технологий. Это даст им возможность выиграть время до внедрения более долгосрочных стратегий, таких как более активное применение водородного топлива, улавливание и хранение углерода в атмосфере или прямой захват и очистка воздуха на специальных заводах. К счастью, есть возможность реализовать сценарий, который реален как с экономической точки зрения, так и учитывая уровень существующих сейчас технологий, а также пользуется широкой международной поддержкой: ускоренный отказ от угля.
Ключевой концепцией в планах МГЭИК(IPCC) по сохранению уровня потеплении на отметке 1,5°C является сокращение использования электроэнергии, производимой с помощью угля. Они призывают к сокращению производства подобной электроэнергии с 36% на сегодняшнем уровне до 9% к 2030 году и до 0% к 2050 году, заменив ее на возобновляемые источники энергии. Этот переход уже идет полным ходом в США и Европе, но в развивающихся странах, где спрос на энергию растет, разрыв между угольной электроэнергией и возобновляемыми источниками энергии почти не сокращается (см. Рисунок 2 ниже).
Конференция COP26 в Глазго в этом году должна выйти за рамки расплывчатых обещаний и включить конкретные предложения по крупномасштабным мерам по ускорению энергетического перехода, особенно для стран с низкими доходами, которые зависят от угля. Во многих развивающихся странах (см. Рис. 3 ниже) уголь как основной источник энергии по-прежнему преобладает, а изменения в структуре энергетики в лучшем случае были медленными. Мы знаем из опыта европейских стран, таких как Германия, что убедить различные заинтересованные стороны в ускоренном отказе от энергетических активов, использующих углеродное топливо, и наращивание спроса на возобновляемые источники энергии может стать задачей на несколько десятилетий. Чтобы побудить развивающиеся страны отказаться от использования угля в электричестве в следующем десятилетии, потребуются масштабные объединенные усилия по финансированию, оснащению и обеспечению перехода к зеленой энергетике. Чтобы это стало политически осуществимым, нужно будет привлечь финансовые ресурсы для обеспечения справедливого перехода для рабочих электростанций и местных сообществ, а также обеспечения компенсации для владельцев закрываемых энергообъектов в соответствии с принципом верховенства закона.
Механизм энергетического перехода
Специалисты выдвинули идеи по ускорению энергетического перехода. Институт Роки-Маунтин предложил план рефинансирования, который может принести чистую финансовую экономию в размере более 100 миллиардов долларов к 2025 году. В отчете IEEFA говорится, что перепрофилирование угольных электростанций на солнечные батареи в Индии может быть более экономичным, чем просто их вывод из эксплуатации. Эти и другие идеи сильно выиграют, если в развивающихся странах осуществить связанные с ними крупномасштабные пилотные проекты. Они подтвердят не только их осуществимость, но и тем самым уменьшат опасения у местных заинтересованных лиц, создав условия для осуществления более масштабных проектов для уже непосредственного решения проблемы изменения климата.
Чтобы помочь с финансированием подобных идей, главам государств, разным учреждениям по финансированию развития (DFI) и финансовому сектору участникам COP26 следует подумать о создании так называемых механизмов энергетического перехода (ETM) - крупных государственно-частных партнерств. Это позволят странам устранять политические и социально-экономические барьеры, создавать стабильные рабочие места для поддержки экологического восстановления после COVID и вообще двигаться намного быстрее, чтобы добиться справедливого для всех энергетического перехода (см. рисунок 4 ниже).
Для каждой конкретной страны будет сформирован свой ETM, который будет достаточно эффективным и будет основываться на энергетических потребностях этой страны и ее климатических обязательствах (INDC). Кроме того, ETM будет состоять из двух дополнительных финансовых подразделений: подразделение по сокращению выбросов углерода (CRF) и подразделение чистой энергии (CEF). Как это работает? Текущие владельцы соглашаются передать свои энергетические активы, использующие углеродное топливо в CRF в обмен на денежные средства и, возможно, долю в ETM. Ожидается, что владельцы этих активов, которые часто являются государственными энергетическими компаниями, будут инвестировать полученные деньги в возобновляемые источники энергии, модернизацию электросетей и т. д., а также обеспечивать справедливый энергетический переход для своих рабочих и местного населения. Энергетические объекты, работающие на угле, будут продолжать выработку энергии в течение согласованного периода, который будет короче их ожидаемого срока службы, но достаточно долгим, чтобы вернуть потраченные деньги инвесторам/кредиторам из ETM.
Параллельно CEF будет сотрудничать с национальными властями и энергетическим сектором для наращивания мощностей возобновляемых источников энергии и строительством хранилищ для них. По мере увеличения процента возобновляемой энергетики, ETM будет выводить из использования активы CRF.
Экономическое положение и скорость перехода будут разными, потому что у каждой страны есть свой набор проблем. Сейчас идеальное время для лидеров стран рассмотреть смелые инициативы, такие как ETM, учитывая значительно улучшившиеся экономические показатели ветровой и солнечной энергетики и рекордно низкие/отрицательные глобальные процентные ставки. Согласно смоделированным финансовым показателям можно предположить, что при низком уровне финансирования значительная часть существующей угольной электроэнергии может быть заменена в течении 10-15 лет не дожидаясь технологических прорывов, по экономически приемлемой цене. Инициатива ETM может увеличить спрос на возобновляемые источники энергии в 2-3 раза. (см. рисунок 5 ниже).
Сейчас срочно необходимо, чтобы эксперты и DFI провели подготовительную работу, с целью доказать, что ETM и другие подобные механизмы энергетического перехода вполне осуществимы и могут работать в большом (например, национальном) масштабе. Таким образом, COP26 может указать направление развивающимся странам (и их руководству в области энергетики и климата) к достижению реального прогресса в замене угля без ущерба для национальной энергетики, доступа к ней или безопасности. Только ускорив этот энергетический переход, мы сможем переместить возобновляемую энергию из разряда второстепенных в число основных источников электричества и избежать дальнейшего превышения целевых климатических показателей.
